俄罗斯成品油价逆势“任性”上涨

http://www.youth.cn  2014-12-17 09:12:00  中国青年网

  今年以来,受多重因素影响,国际原油价格持续下跌,美国原油已跌破60美元/桶,布伦特原油亦临近这一心理关口。在此背景下,世界多数国家成品油价格下调,但产油大国俄罗斯国内的汽油价格却逆势上涨,2014年11月同比上涨了9.4%,环比上涨0.7%。12月8日,俄汽油价格继续攀升,92号汽油平均价格为33.39卢布/升,95号汽油平均36.22卢布/升(12月8日汇率:1美元兑换53.13卢布)。

  俄总统普京也对此“怪象”表示不解,并在9日的政府工作会上对俄罗斯的高油价提出了自己的疑问:“有些事情很让人疑惑,国际油价12月1日下跌了35%,俄国内的石油产品却提价10%,而且主要是零售价在上涨,批发价格却在下跌,这该如何解释?”普京在会上责成俄联邦反垄断局就此进行调查。

  联邦反垄断局随后致函俄各大石油公司,称其零售价格与市场情况不符,要求他们根据国际原油市场情况调整加油站的油价。这已不是普京第一次如此正式地质疑国内油价。2011年,俄曾出现汽油短缺、价格不断飙升的情况,普京也召开了由相关地方政府领导人和主要成品油零售企业负责人参加的会议。普京当时指责经销商串通勾结,人为制造短缺,以获取不当利益,之后俄成品油价格保持了较长时间的稳定。

  这次普京总统再次发声后,俄汽油价格也应声下调。12月15日,92号和95号汽油分别降至33.08卢布/升和35.96卢布/升(12月15日汇率:1美元兑换63.40卢布)。莫斯科石油联盟主席祖耶夫称:“既然总统发话了,那就得降价。我们都有过经验,2011年成品油短缺,价格上涨,但是主要能源公司领导被传召后,价格被冷冻了几年。”

  其实,俄罗斯国内汽油价格与国际原油价格经常呈脱节状态。即使是在2009年,国际原油价格从每桶近130美元跌至40美元,俄汽油价格也不过下跌了1卢布,也就是说只下跌了5%左右,而且当时俄油价下调,并不是因为国际油价下跌,只是因为国内经济受危机影响需求减少。既然不取决于国际原油价格,那么俄罗斯汽油价格由什么决定呢?对此,从不同的角度主要有以下几种解读:

  第一,市场的垄断。这是俄多数专家和民众的看法,也是俄政府公开认定的说法。普京总统就曾直指“市场参与者相互勾结”,并且指定联邦反垄断局来调查此事,说明他仍倾向或至少表面上认为幕后黑手是“垄断”。实际上,俄罗斯成品油市场的确是相对封闭,大部分份额被少数几个大玩家控制。他们不仅掌握了定价权,而且把本应自身承担的成本也转嫁给消费者,比如,将其对外投资成本也算入油价;将改造炼油厂、提高成品油环保标准的成本计入油价;还有能源企业工作人员享受的高福利待遇也要消费者埋单。

  第二,卢布的贬值。“俄罗斯能源”公司合作伙伴克鲁季辛称,俄成品油在俄国内生产并以卢布计价出售,国际原油以美元计价,其下跌不会影响俄国内成品油价格。比如,国际原油价格在100美元的时候,1美元兑换32卢布,那么一桶原油的价格就是3200卢布,而现在原油价格65美元,1美元兑换54卢布(12月9日),这样算下来一桶原油就是3510卢布,实际上原油价格对俄罗斯而言还是上涨了,所以俄国内成品油价格上调也属正常。当然,记者认为,他的观点并非十分客观,毕竟俄罗斯是石油出口国,成品油价格构成中的大部分因素还是以卢布计价,所以这种说法我们姑且听之。但是考虑到货币贬值因素,俄罗斯能源公司定会希望尽量多出口,以获取外汇,这在某种程度上导致俄国内市场供应减少,自然也会导致涨价。俄联邦反垄断局已预料到这种可能,并警告将打击这种行为,但这也可能挫伤企业的生产积极性,从而导致减产,俄石油公司就公开表示,过低的价格会导致市场上汽油短缺,而这将进一步促进成品油价格上涨。

  第三,高企的税费。克鲁季辛称,俄罗斯成品油中原料成本仅占很小部分,约为最终售价的5%,所以国际原油价格即使下跌一半,对俄成品油价格也不会有什么影响,另外10%是加工和运输成本,15%是批发商的利润(零售商的利润小得多甚至可能赔钱),再加上加油站运营的成本,剩下的60%左右都是税,包括矿产资源开采税、消费税、增值税和所得税等。比如95号汽油的价格是36卢布/升,那么这里面22卢布都被国家收走了。俄石油总裁谢钦也称,成品油价格上涨与铁路运输成本和税负上涨有关,俄税务局决定将铁路运输费率再提高10%,这当然会影响成品油的价格。

  总之,在普京总统的亲自干预下,俄罗斯成品油价格终于有所下调,虽然降幅不到0.5卢布,但各大公司至少表明了态度。但是,综合当前俄罗斯面临的国内外形势及严峻的经济状况,成品油价格恐怕很难再往下调,特别是俄政府已决定从2015年1月1日起,进一步提高矿产资源开采税和燃油消费税,并降低石油出口关税,这将导致俄国内成品油价格继续上涨。有专家认为,明年俄罗斯的汽油价格甚至可能攀上50卢布/升的高点。


编辑:郭树宾 来源:中国青年报

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